阡陌交通,鸡犬相闻,白墙红瓦,屋舍俨然——如今,桦甸市公吉乡柳树河子村甩掉了落后的帽子,村容村貌已经焕然一新。
“去年,我们发展了秸秆打包机发包、木耳种植等4个集体经济产业项目,收入达到50万元。”看着村里这两年发生的变化,柳树河子村党支部书记蔡洪凯高兴地说,“我们打赢了一场从‘软弱涣散村’到‘集体经济强村’的翻身仗!”
柳树河子村的变化是桦甸市乡村振兴发展的一个缩影。近年来,桦甸市将党建引领壮大村级集体经济作为推动乡村振兴的重要抓手,用好用活这把强村富民的金钥匙,着力激活村级集体经济发展新动能。
农村基层党组织是推进乡村振兴的“主心骨”,基层党组织书记更是扮演着“领头雁”的重要角色。因此,桦甸市将配强村“两委”班子特别是村党组织书记作为发展集体经济的关键,通过从后备干部、致富能手中“内选”和从外出务工人员、退休干部、退伍军人等群体中“外引”等途径,拓宽选任渠道,一批“好人”“能人”成功当选村党组织书记,蔡洪凯就是这里面之一。
蔡洪凯上任时,柳树河子村党组织软弱涣散,村里缺少稳定可持续发展的集体经济项目。蔡洪凯带领村党支部从解决群众关心的一件件小事入手,持续提高党组织的凝聚力和战斗力。“蔡书记不仅带着我们安装路灯、清理沟渠,还和驻村一同研究集体经济项目,联系包保部门到村里开展消费帮扶,拉动村集体增收30多万元。村集体有钱办事了,大家的幸福感、获得感也更强了。”村干部刘金柱说。
“火车头”强了,“发动机”壮了,村级集体经济发展才能变得强劲起来。为加强村干部队伍建设,桦甸市以“五星级”乡村党组织创建为抓手,组织并且开展“五动五比争五星”党建活力擂台赛,桦甸全市156名村党组织书记年初站台承诺、日常拉练评比、最终擂台争锋,村党组织书记创业带富能力显著增强。
此外,桦甸市还建立全方位网格化动态监测体系,将500余名村干部纳入乡土人才信息库,分类定型,跟踪培养。开展村干部学历提升工程,依托农广校、电大等办学资源,鼓励村干部提升学历,提升村干部工作上的能力。推进村级后备人才“薪火计划”,从退伍军人、高校毕业生等群体中吸纳培育1755名后备村干部,为村干部队伍引入源头活水。
在推动村级集体经济发展的实践中,桦甸市上下形成这样的共识:每个村都有自己的特点,只有找准定位、走对路子,才能真正走上强村富民之路。
近两年,桦甸市整合各类政策资金,积极推行能人带动、龙头引领、生产经营、支部引领等12种模式,鼓励各村全力发展党组织领办合作社,发展肉牛养殖、“秸秆银行”等村集体经济项目。同时,与域内涉农企业对接,通过“企业+村集体+农户”模式,发展甜糯玉米、食用菌等特色产业项目,持续推动村级集体经济收入稳定增长。
“在市里指导和支持下,我们找到了符合村情实际的发展道路,村班子干事创业的热情更高了,我有信心让村里的收入再上一个新台阶。”永吉街道北台子村党支部书记何宝君说。
北台子村位于桦甸市区北部,有黄牛养殖户40余户,存栏量400余头。如何让黄牛养殖开出乡村振兴的致富之花?北台子村党支部通过深入调研拿出行动:积极盘活村集体土地、厂房等资源,于2021年12月成立党支部领办的双赢黄牛养殖专业合作社,先后投入300万元,建造占地面积1.5万平方米、建筑面积5000平方米牛舍一座,其中村集体入股51%,入社群众以资金、土地等入股49%。合作社与丰利家庭农场合作,由家庭农场统一负责日常管理,当年即解决农民就业20人,消化离田秸秆3000余吨,村集体增收15万元。
2022年,北台子村还成立了党支部领办的众利水稻种植合作社。村党支部做全面协调,整合零散土地75公顷形成连片,由合作社统一开展机械化耕作。合作社注册投资的金额300万元,其中村集体以50万元资金和5公顷土地入股51%,89户群众以土地入股39%,浩生玉米培养种植家庭农场以设备入股10%,2022年实现收益30万元、群众分红28万元,2023年预计可实现收益40万元、群众分红36万元。
常山镇大河森村借助域内甜糯玉米种植优势,2023年与德硕农业联合建设甜糯玉米速冻保鲜仓储项目。项目总投资5260万元,占地面积1.46万平方米,总建筑面积5477平方米,年可生产2000万穗甜糯玉米、800吨玉米粒。务工时节,项目可为村民提供就业岗位100人以上,人均增收达2000元,同时还可带动周边6个自然屯农户种植甜糯玉米200公顷左右。
犹记金秋时节,桦郊乡平安村食用菌生产基地秋耳迎来采摘期,村民忙着采摘、晾晒、搬运黑木耳,一派繁忙景象。“多亏了驻村工作队,让我们谋划了这么好的集体经济项目,让村集体、村民和公司实现多赢。”平安村党支部书记郑怀荣说。
近几年,脱贫村平安村在驻村工作队的帮扶下,以产业高质量发展为突破口,先后建设了食用菌基地、光伏发电基站和牛舍,流转了11亩果园,通过“有突出贡献的公司+村集体+农户”模式对外发包,2022年村集体经济收入突破140万元,带动30余名村民实现增收。
桦郊乡晓光村与吉元土产达成合作,充分的利用乡村振兴衔接资金,建设食用菌大棚42栋,直接推动村集体增收5万元,带动18人就业,带动脱贫人口4人增收。
为解决村级集体经济发展中遇到的困难和问题,桦甸市实施“五位一体”包保制度,每个乡镇至少有2名市级领导包联,每个村至少有1个市直部门、1名乡镇领导班子成员、1名乡镇包村干部和1个域内企业包保,由部门“一把手”任包保村“”,在人财物等资源上提供有力支持。
除此之外,桦甸市还创新建立了“八个赛场”及“十条赛道”的“赛马”赶超机制,通过年初定目标、月月晒清单、年末挂大榜,动态展现各乡镇抓村级集体经济进展和提升情况,并将发展壮大村级集体经济纳入党组织书记述职评议考核重要内容,推动完善村级集体经济发展良性循环机制,进一步激发乡村干部参与发展集体经济的热情和动力。
“我们通过强化‘赛马’机制,推动同台竞技、激发动力、传导压力,把督促考核作为推动集体经济发展的重要杠杆,掀起了村村‘赛马’、处处比拼的工作热潮。”桦甸市委组织部相关负责人说。
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